Apelar una decisión de una agencia administrativa

Aprenda cómo apelar una decisión de una agencia administrativa (por ejemplo, la Comisión de Compensación al Trabajador, la Administración de Vehículos Motorizados, etc.) ante el tribunal de circuito.

Temas en esta página

Agencias Administrativas
Audiencias Administrativas
Apelar una decisión de una agencia administrativa
Petición de revisión judicial
Detener la acción de la agencia durante la revisión judicial
Acta de Audiencia Administrativa
memorandos
Comisión de Compensación Laboral
Audiencia en el tribunal de circuito
Decisión del Tribunal de Circuito

Agencias Administrativas

Maryland agencias administrativas implementar la ley y puede tener poderes para hacer cumplir la ley. La Administración de Vehículos Motorizados (MVA) y la Comisión de Compensación para Trabajadores son dos ejemplos de agencias administrativas. Cada agencia tiene la autoridad que le otorga la legislatura de Maryland para el área que supervisa. Por ejemplo, ciertos organismos administrativos pueden expedir licencias o permisos; otros pueden crear regulaciones para las empresas.

Audiencias Administrativas

Las audiencias administrativas las llevan a cabo las agencias administrativas o la Oficina de Audiencias Administrativas (OAH), no los tribunales de Maryland. La OAH lleva a cabo audiencias para más de 30 agencias y 200 programas. Un juez de derecho administrativo (ALJ) conducirá la audiencia de la OAH. Los ALJ son abogados designados por el Juez Jefe de Derecho Administrativo y no son empleados de la agencia cuya decisión se está revisando.

Por ejemplo, si tiene una audiencia con la MVA sobre la suspensión de una licencia, la OAH asignará un juez administrativo para que lleve a cabo la audiencia. El juez ALJ

escucha el testimonio,
revisar la evidencia,
escuchar los argumentos de las partes y luego
hacer una recomendación o decisión por escrito basada en la información proporcionada y las leyes aplicables.

La decisión final del ALJ incluye una declaración escrita de cualquier derecho de apelación para ese tipo de caso en particular.

Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222 y Título 28 del Código de Regulaciones de Maryland aborda las reglas generales de procedimiento en una audiencia de la OAH. Sin embargo, puede haber reglas y regulaciones adicionales según la agencia y el tipo de asunto. Obtenga más información sobre las audiencias administrativas.

¿Cuál? Cualquier parte afectada por una decisión de una agencia puede apelar o impugnar esa decisión. Una persona que busca la revisión de una decisión de una agencia se llama “peticionario"O"apelante."

Lea la Ley: Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222

¿Qué? El peticionario presenta una Petición de revisión judicial con el tribunal de circuito.

¿Cuándo? A menos que otra norma o ley le dé más tiempo al peticionario, el peticionario debe presentar una petición de revisión judicial. en un plazo de 30 días después de la última fecha:

de la orden o acción;
la agencia envió aviso de la acción al peticionario; o
El peticionario recibió notificación de la orden o acción de la agencia.

Lea la regla: Regla de Maryland 7-203

En algunos casos, una parte puede solicitar una revisión del tribunal de circuito antes de agotar todos los recursos posibles. Las partes pueden presentar una petición al tribunal de circuito si existe una orden no definitiva de la agencia que determina los derechos y responsabilidades y tiene consecuencias legales inmediatas, y la parte puede demostrar que esperar una orden final resultaría en un daño irreparable.

Lea la Ley: Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222

Por lo general, las partes deben presentar todos los problemas y probar todos los procedimientos que tiene la agencia antes de presentar una solicitud de revisión en el tribunal de circuito. Esto se conoce como "agotamiento de remedios."

El procedimiento para solicitar la revisión de la decisión del ALJ se incluirá en la decisión. Lea la decisión del ALJ con mucha atención.

¿Dónde? Generalmente, usted presenta la petición de revisión judicial en el tribunal de circuito del condado donde reside o tiene un lugar principal de negocios.

Lea la Ley: Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222

Lee las reglas: Maryland Rules Título 7, Capítulo 200

Apelaciones Administrativas de los tribunales de Maryland

Petición de revisión judicial

Para iniciar una acción de revisión judicial de la decisión de una agencia administrativa, el peticionario debe presentar una Petición de Revisión Judicial.

Redacción de la Petición. El título o comienzo de la petición debe tener el siguiente formato:

EN EL TRIBUNAL DE CIRCUITO DE [insertar condado], MARYLAND

PETICIÓN DE [nombre y dirección del peticionario]

PARA LA REVISIÓN JUDICIAL DE LA DECISIÓN DEL
[nombre y dirección de la agencia administrativa que tomó la decisión]

EN EL CASO DE
[título del procedimiento de la agencia, incluido el número de caso de la agencia]

ACCIÓN CIVIL No.________

La petición debe:

explícitamente "solicitar revisión judicial",
identificar la acción para la cual se solicita la revisión (por ejemplo, la orden o acción específica), y
indicar si la persona que solicita la revisión fue parte del procedimiento (si el peticionario no fue parte del procedimiento de la agencia, entonces indique la base de la legitimación del peticionario para solicitar una revisión judicial).

No se requiere que haya nada más en la petición.

No existen formularios judiciales para rellenar espacios en blanco para una petición de revisión judicial de una decisión administrativa. Necesitará redactar su propio documento. Contacto su biblioteca de derecho público local para obtener ayuda para localizar muestras y plantillas.

Se debe entregar una copia duplicada de la petición al secretario del tribunal para que la envíe a la agencia.

NOTA: Consulte a continuación los requisitos especiales para peticiones relacionadas con decisiones de la Comisión de Compensación para Trabajadores.

Tasas de presentación deberá ser pagado por adelantado al momento de la presentación, a menos que el caso sea una apelación de:

la Comisión de Compensación para Trabajadores
una determinación de beneficios de desempleo por parte del Departamento de Trabajo (tenga en cuenta que puede haber una tarifa si es el empleador quien presenta la petición)

Si los peticionarios no pueden pagar los costos de presentar la petición, pueden solicitar que se les exima del requisito de que estos costos se paguen por adelantado. Obtenga más información sobre la presentación de exenciones de tarifas.

Lea la Ley: Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222(c)

Lea la regla: Regla de Maryland 7-202

Detener la acción de la agencia durante la revisión judicial

La presentación de una petición de revisión judicial no detiene automáticamente las acciones de la agencia. Si el peticionario desea detener la acción de la agencia mientras se apela en el tribunal de circuito, entonces el peticionario debe presentar una moción ante el tribunal de circuito solicitando una suspensión de la acción para impedir la acción de la agencia hasta que el tribunal se haya pronunciado sobre la apelación. . Obtenga más información sobre cómo presentar mociones en el tribunal de circuito.

El tribunal celebrará una audiencia antes de pronunciarse sobre la moción. El tribunal puede exigir al peticionario que compre una fianza mientras espera el resultado de la apelación.

Lea la Ley: Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222(e)

Lea la regla: Regla de Maryland 7-205

Acta de Audiencia Administrativa

Después de recibir la notificación de la petición de revisión judicial, la agencia tiene 60 días para transmitir una transcripción del procedimiento de la agencia al tribunal. La agencia puede solicitar hasta 60 días adicionales para llevar el expediente al tribunal. Este registro debe incluir la transcripción del testimonio, pruebas y cualquier otro documento que se presentó en la audiencia administrativa.

El peticionario debe solicitar y pagar el costo inicial de una transcripción. Si el peticionario no paga o no proporciona una transcripción al tribunal de revisión, la apelación puede ser desestimada (a menos que el tribunal determine que la falta de transmisión del registro se debió a la agencia, al taquígrafo o a alguien que no sea el peticionario). El peticionario puede presentar una certificación de los costos ante la agencia, y el tribunal puede otorgarle los costos de producir la transcripción si gana la apelación.

Las partes pueden evitar el costo de producir una transcripción acordando una declaración de los hechos. El tribunal recomienda encarecidamente a las partes que acepten una declaración que describa los hechos que son importantes para las preguntas que el tribunal debe revisar.

El secretario del tribunal enviará una notificación a todas las partes después de recibir el expediente.

Lea la Ley:Md. Regla 7-206; Regla 2-603

memorandos

Dentro de los 30 días posteriores a la presentación del aviso de recepción del expediente, el peticionario debe presentar un memorando legal que describa los fundamentos de la apelación. El memorando debe incluir:

Una declaración de los hechos que rodearon el caso,
Las cuestiones para revisión por el tribunal, y
Un argumento o razón por la cual el tribunal debería fallar en contra de la agencia en cada pregunta.

La sección de argumentos debe incluir referencias al expediente del procedimiento original. El argumento debe basarse en un buen razonamiento jurídico y hacer referencia a la jurisprudencia y al derecho legal. El memorando no puede tener más de 35 páginas sin el permiso del tribunal.

Una vez presentado el memorando, la agencia y cualquier otra parte demandada tienen 30 días para presentar memorandos de respuesta. Sin embargo, las otras partes, incluida la agencia, no están obligadas a presentar una respuesta. Si las otras partes presentan una respuesta, entonces el peticionario podrá responder a esa respuesta/respuesta 15 días después de su presentación.

Lea la Ley: Regla de Maryland 7-207

Comisión de Compensación Laboral

Petición de revisión judicial. Si la petición de revisión judicial solicita al tribunal que revise una decisión de la Comisión de Compensación para Trabajadores, entonces el peticionario debe adjuntar lo siguiente a la petición:

un certificado de que se entregaron copias de la petición y los anexos según la Regla del Maryland 7-202(d)(2), y
si no se va a revisar ningún asunto en el expediente ante la Comisión, entonces copias del formulario de reclamo del empleado y todas las órdenes de la Comisión en el caso.

Servicio. El peticionario debe entregar una copia de la petición por correo de primera clase a la Comisión y a todas las demás partes registradas en el procedimiento de la agencia. Si el peticionario solicita una revisión judicial de la decisión de la Comisión con respecto a los honorarios de los abogados, entonces se debe entregar al Fiscal General una copia de la petición y los anexos por correo de primera clase.

Lea la Ley: Regla de Maryland 7-202

Memorando. Los peticionarios no necesitan presentar memorandos en apoyo de una petición de revisión de una decisión de la Comisión de Compensación para Trabajadores porque el tribunal de circuito revisa la evidencia de novo. De novo significa que las partes presentarán sus casos nuevamente ante el tribunal de circuito.

Existe una excepción cuando se requiere un memorando si usted solicita una revisión judicial de los honorarios del abogado en un caso de Compensación para Trabajadores porque esa revisión está en el registro de la Comisión de Compensación para Trabajadores.

Lea la Ley: Maryland Regla 7-207(b)

Lea el caso: Tienda de servicio Mitchell contra Goodyear, 306 Md. 27 (Tribunal de Apelaciones, 1986)

Cualquier parte puede presentar una moción ante el tribunal para un juicio con jurado.

Lea la Ley: Código de Maryland, Trabajo y Empleo, Sección 9-745(d)

Audiencia en el tribunal de circuito

A menos que las partes renuncien a una audiencia (todas las partes acuerdan no tener una audiencia), el tribunal programará una audiencia una vez que el expediente administrativo se haya presentado ante el tribunal de circuito. Generalmente, la audiencia será al menos 90 días después de la presentación del expediente, a menos que el tribunal ordene una fecha anterior (o si existe una ley que exige una fecha anterior en esta situación).

Para la mayoría de las audiencias, no puede proporcionar pruebas adicionales ya que el tribunal decidirá basándose únicamente en el expediente. Sin embargo, una parte puede presentar una moción para presentar pruebas adicionales. Es raro que el tribunal acepte pruebas nuevas a menos que el peticionario tenga pruebas que demuestren que el funcionario administrativo no llevó a cabo la audiencia de manera justa. Más información sobre movimientos.

Las audiencias se llevan a cabo sin jurado, a menos que la audiencia sea una apelación de una decisión de la Comisión de Compensación para Trabajadores.

Lea la regla: Regla de Maryland 7-208

Lea el caso: Condado de Montgomery contra Stevens, 337 Md. 471 (Tribunal de Apelaciones de 1995)

Lea la Ley: Código de Maryland, Gobierno estatal§ 10-222

Decisión del Tribunal de Circuito

Dependiendo de por qué el tribunal de circuito está revisando la decisión de la agencia (cuestión que se está apelando), un tribunal que revisa la decisión de una agencia administrativa considerará primero si la agencia reconoció y aplicó las leyes correctas a la situación. Si la agencia reconoció y aplicó las leyes correctas, entonces el tribunal generalmente considerará la decisión de la agencia desde la perspectiva más favorable para ella. Esto significa que si hay evidencia contradictoria o si se pueden llegar a conclusiones diferentes basándose en la misma evidencia, entonces el tribunal seguirá la conclusión de la agencia si es razonable según los hechos y las leyes aplicables. El tribunal no puede revocar la decisión de una agencia simplemente porque habría decidido de otra manera.

Después de la audiencia, el tribunal podrá: