Темы на этой странице
- Требование к слуху
- Стандарт недееспособности – опека над лицом
- Стандарт недееспособности – Опека над имуществом
- Выбор опекуна
- Постановление об опеке
- После назначения
Требование к слуху
Независимо от того, оспаривается ли опекунство, слушание по ходатайству об опеке будет проводиться в окружном суде округа, в котором было подано ходатайство.
Двумя основными вопросами на слушании по делу об опеке являются:
- Нужен ли опекун (т.е. является ли предполагаемый инвалид действительно инвалидом?); и,
- Кто является наиболее подходящим опекуном для человека с ограниченными возможностями?
Лицо, ходатайствующее перед судом о назначении опекуна (проситель), несет бремя доказывания обоих положений.
ЗАМЕТКА: предполагаемый инвалид может ходатайствовать перед судом о проведении закрытого слушания без участия присяжных.
Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, статья 13-705(e) о состоянии имущества и доверительном управлении
Стандарт недееспособности – опека над лицом
Суд назначит опекуна лицу, если суд определит на основании четких и убедительных доказательств, что:
- предполагаемый инвалид не имеет достаточного понимания или способности принимать или сообщать ответственные личные решения из-за какой-либо психической инвалидности, болезни, постоянного пьянства или наркотической зависимости. Ответственное принятие решений может включать решения относительно здравоохранения, еды, одежды или жилья, ; и,
- не существует менее ограничительной формы вмешательства, которая соответствовала бы благополучию и безопасности человека
Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, Имущество и доверительное управление, § 13-705(b)
Обычно слушания по опеке проводятся судьей суда первой инстанции, который решает, нужен ли опекун, и если да, то кто наиболее подходит для назначения опекуном. Однако в делах об опеке над лицом закон штата Мэриленд предусматривает, что инвалид имеет право на суд присяжных по вопросу о том, является ли лицо юридически недееспособным и нуждается ли оно в опекуне.
Когда проводится суд присяжных, он проводится как формальный судебный процесс. Все заинтересованные стороны могут участвовать в судебном процессе. Предполагаемый инвалид имеет абсолютное право присутствовать на суде, представлять доказательства и допрашивать свидетелей с помощью назначенного судом или личного адвоката. Затем присяжные определяют, является ли предполагаемый инвалид инвалидом или нет. Инвалид или его адвокат могут отказаться от права на суд присяжных. Если право на суд присяжных отказано, судья определит, является ли инвалид юридически нетрудоспособным.
Прочтите правило: Мэриленд Правило 10-205
Существует три основных фактических вопроса, которые судья или присяжные должны решить, определяя, является ли предполагаемое инвалидное лицо юридически недееспособным и нуждается ли оно в назначении опекуна.
1. Недостает ли у инвалида достаточного понимания или способности принимать или сообщать ответственные личные решения, включая решения, касающиеся здравоохранения, питания, одежды или жилья?
Одного диагноза инвалидности недостаточно. Скорее, должны быть конкретные доказательства плохого принятия решений. Например, для удовлетворения этого требования необходимы доказательства того, что предполагаемый инвалид оставляет плиту включенной, забывает принимать лекарства или совершает другие конкретные действия, которые ставят под угрозу его благополучие или безопасность.
2. Является ли отсутствие дееспособности следствием психического расстройства, болезни, постоянного пьянства или наркотической зависимости?
Судья или присяжные захотят убедиться, что другие факторы были изучены и устранены как источники неспособности предполагаемого инвалида принимать или сообщать ответственные решения. Например, если депрессия или другое излечимое психическое расстройство является причиной проблемы, может быть целесообразно использовать терапию или рецептурные препараты для решения проблемы дееспособности. Возможно, может быть проблема с наркотиками, или взаимодействие наркотиков, или ненадлежащая дозировка лекарств. Могут быть нарушения зрения, слуха или речи или другие языковые, семейные, социальные, культурные или религиозные барьеры, которые способствуют восприятию инвалидности, когда инвалидность не затрагивается.
3. Нет ли менее ограничительной альтернативы?
Суду необходимо будет определить, что не существует менее ограничительной альтернативы, которая могла бы защитить благополучие и безопасность предполагаемого инвалида. Поскольку опека существенно ограничивает личные права, важно, чтобы не было других альтернатив, которые могли бы удовлетворить потребности предполагаемого инвалида. Примером менее ограничительной альтернативы может служить доверенность на здравоохранение.
Стандарт недееспособности – Опека над имуществом
Хотя в случае, когда речь идет только об опеке над имуществом, право на суд присяжных не предусмотрено, слушание все равно требуется.
Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, статья о поместьях и трастах § 13-211
На слушании по вопросу назначения опекуна имущества заявитель должен доказать судье, предоставив более веские доказательства, что предполагаемое нетрудоспособное лицо:
- Неспособно эффективно управлять своим имуществом и делами из-за физической или психической инвалидности, болезни, постоянного пьянства, наркотической зависимости, тюремного заключения, принудительной госпитализации, заключения под стражу, задержания иностранной державой или исчезновения; и,
- имеет или может иметь право на имущество или выгоды, требующие надлежащего управления.
Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, статья о поместьях и трастах § 13-201
Выбор опекуна
После того, как суд определил, что предполагаемый инвалид на самом деле является инвалидом, суд должен определить, кто будет лучшим человеком на роль опекуна для инвалида. Часто инвалид мог ранее назначить кого-то из своей семьи или друга на роль опекуна. Или семья инвалида пришла к соглашению о том, кто должен быть опекуном. Однако бывают случаи, когда опекуном хотят быть несколько человек. В таких случаях каждый потенциальный опекун должен представить свое дело в суде на открытом судебном разбирательстве, а затем суд выберет опекуна.
Закон штата Мэриленд устанавливает порядок очередности лиц, имеющих право выступать в качестве опекуна человека и опекуна имущества.
Для опекун человека, порядок приоритетов следующий:
- Лицо, агентство или корпорация, назначенные инвалидом
- Инвалид должен быть в возрасте 16 лет или старше на момент подписания заявления о назначении и, по мнению суда, обладать достаточными умственными способностями, чтобы сделать осознанный выбор на момент подписания заявления о назначении;
- Медицинский агент, назначенный инвалидом в соответствии с Разделом 5, Подразделом 6 Здравоохранения – Общая статья;
- Супруг инвалида;
- Родители инвалида;
- Лицо, агентство или корпорация, назначенные по завещанию умершего родителя;
- Дети инвалида;
- Совершеннолетние лица, которые были бы наследниками инвалида в случае его смерти;
- Лицо, агентство или корпорация, назначенные лицом, осуществляющим уход за инвалидом;
- Любое другое лицо, агентство или корпорация, которые суд сочтет подходящими; и
- Для взрослых моложе 65 лет — директор местного департамента социальных служб или для взрослых в возрасте 65 лет и старше — секретарь по делам старения или директор районного агентства по делам старения, за исключением случаев, когда департамент социальных служб назначил опекуна лица до достижения им 65-летнего возраста. После назначения опекуном директора местных департаментов социальных служб, директора районных агентств по делам старения и секретарь по делам старения могут делегировать обязанности по опеке сотрудникам, имена и должности которых зарегистрированы в суде.
Для хранитель имущества, порядок приоритетов следующий:
- Опекун, попечитель или аналогичное доверенное лицо, назначенное иностранной юрисдикцией.
- Лицо, назначенное инвалидом до того, как он стал инвалидом.
- Компетентное лицо может назначить лицо, которое будет служить опекуном его имущества в генеральной доверенности этого лица. Аналогичным образом, компетентное лицо может назначить лицо, которое будет служить опекуном лица в медицинской доверенности этого лица.
- Супруг инвалида
- Родители инвалида
- Лицо или корпорация, назначенные по завещанию умершего родителя
- Дети инвалидов
- Лица, которые были бы наследниками несовершеннолетнего или недееспособного лица в случае его смерти;
- Лицо или корпорация, назначенные лицом, учреждением, организацией или государственным органом, которые заботятся о несовершеннолетнем или инвалиде;
- Лицо или корпорация, назначенные государственным органом, которые выплачивают пособия несовершеннолетнему или инвалиду; и
- Любое другое лицо, которое суд сочтет подходящим.
Если заинтересованные лица с равным приоритетом ищут опекунство, суд выберет наиболее квалифицированного из тех, кто готов служить. Суд может назначить лицо с более низким приоритетом по сравнению с лицом с более высоким приоритетом только при «убедительной причине».
К сожалению, прецедентное право в Мэриленде не определяет «уважительную причину», и этот вопрос рассматривался только один раз Верховным судом Мэриленда (ранее Апелляционным судом). При выборе наиболее квалифицированного опекуна наилучшие интересы инвалида всегда являются первостепенной заботой суда. Суд не заботится о том, «кто получил больший велосипед в молодости», как это слишком часто бывает движущим фактором в спорных вопросах об опеке, и не будет рассматривать споры на детской площадке, которые происходили между заинтересованными лицами в детстве.
Вместо этого, при определении наличия достаточных оснований для назначения заинтересованного лица с равным или меньшим приоритетом в качестве опекуна данного лица, суд может принять во внимание следующие факторы:
- характер и продолжительность отношений между заинтересованным лицом и предполагаемым инвалидом;
- частота контактов между заинтересованным лицом и предполагаемым инвалидом;
- почему заинтересованное лицо хочет стать опекуном;
- каковы планы заинтересованного лица в отношении предполагаемого инвалида, если он назначен опекуном;
- насколько близко заинтересованное лицо проживает к предполагаемому инвалиду и как часто заинтересованное лицо сможет навещать предполагаемого инвалида;
- имеет ли заинтересованное лицо разумную возможность принимать решения в интересах предполагаемого инвалида;
- находится ли заинтересованное лицо в добром здравии и способно ли оно взять на себя обязанности опекуна;
- какие еще обязанности есть у заинтересованного лица, например, маленькие дети или сложная работа; и
- готово ли заинтересованное лицо консультироваться с предполагаемым инвалидом и/или другими членами семьи по вопросам принятия решений.
Суд может провести следующие дополнительные проверки при выборе опекуна имущества:
- какой уровень образования получил заинтересованное лицо;
- имеет ли заинтересованное лицо опыт работы или работы в сфере финансов, бухгалтерского учета или налогообложения;
- имеет ли заинтересованное лицо расчетный счет и как часто оно пополняет счет;
- знакомо ли заинтересованное лицо с простыми методами ведения бухгалтерского учета;
- имеется ли у заинтересованного лица судимость;
- какие активы имеются у предполагаемого инвалида и какие планы заинтересованное лицо планирует по управлению этими активами;
- кто в настоящее время распоряжается имуществом предполагаемого инвалида и как давно это происходит; а также
- является ли заинтересованное лицо совладельцем какого-либо имущества с предполагаемым инвалидом.
Читайте закон: Кодекс штата Мэриленд, имущество и трасты § 13-207; § 13-707
Прочтите кейс: Мэк против Мэк, 329 Мд. 188 (Апелляционный суд 1993 г.)
Постановление об опеке
На слушании по делу об опеке без оспаривания или после судебного разбирательства по спорному делу, если суд определил, что необходим опекун лица и/или имущества, и выбрал подходящего опекуна, суд выносит письменное постановление о назначении опекуна.
В приказе будет указано:
- осуществляется ли опека над имуществом или лицом, или над тем и другим;
- имя, пол и дата рождения инвалида;
- имя, адрес, адрес электронной почты (если имеется) и номер телефона опекуна;
- причина установления опеки;
- размер залога, вносимого хранителем имущества, или отказ от залога;
- дата подачи годового отчета опекуна; и
- конкретные полномочия и обязанности опекуна и любые ограничения этих полномочий или обязанностей.
Внимательно прочтите постановление об опеке. Если вы хотите предпринять какие-либо действия (или бездействие), которые не предусмотрены в постановлении об опеке, обратитесь в суд в письменной форме за разрешением.
Прочтите правило: Мэриленд Правило 10-108
После назначения
В вопросах опеки суд принимает на себя юрисдикцию над инвалидом, чтобы защитить его, который не может заботиться о себе сам. Таким образом, суд фактически является опекуном, а назначенный судом опекун просто выступает в качестве агента суда, выполняя обязанности суда. Различные правила и требования опекунов следует читать, помня об этом важном моменте.
Прочтите кейс: Кирхерер против Кирхерера, 285 Мд. 114 (Апелляционный суд 1979 г.)
Для будущих опекунов существуют требования по ориентации. Будущие опекуны должны следить за Программа ориентации для опекунов, назначенных судом видео. Видео охватывает роли, обязанности и ответственность опекуна.
После просмотра всего видео вам необходимо будет заполнить сертификат о завершении и подать его в суд. Более подробная информация, включая ссылку на форму сертификата, находится доступно на веб-сайте судов Мэриленда.
После того, как вас назначили опекуном человека и/или опекуном имущества инвалида, вы должны пройти программу обучения. Эта программа может быть предложена лично или онлайн. Обратитесь в суд, который назначил вас опекуном, для получения информации о требованиях к обучению.
Помимо требований к обучению, у вас есть постоянные требования к отчетности и ведению записей. Например, опекуны имущества должны подать в суд первоначальную опись в течение 60 дней с момента назначения, в которой перечислены все активы и доходы в попечительском имуществе на момент вашего назначения, а также ежегодный счет доверительного управляющего. Опекуны лица также должны подавать в суд ежегодные отчеты.
Внимательно прочитайте ваш приказ об опеке. Подробная информация о ваших текущих требованиях к обучению и отчетности доступно на веб-сайте судов Мэриленда.
Читайте закон: Md. Rule 10-707; 10-708