Обжалование решения административного органа

Темы на этой странице 

• Административные агентства
• Административные слушания
• Обжалование решения административного органа
• Ходатайство о судебном пересмотре
• Прекращение действий агентства во время судебного рассмотрения
• Протокол административного слушания
• меморандумы
• Комиссия по компенсациям работникам
• Слушание в окружном суде
• Решение окружного суда

Административные агентства

Мэриленд административные органы внедрять закон и иметь полномочия по обеспечению соблюдения закона. Администрация транспортных средств (MVA) и Комиссия по компенсациям работникам являются двумя примерами административных агентств. Каждое агентство имеет полномочия, предоставленные ему законодательным собранием Мэриленда для области, которую оно курирует. Например, некоторые административные агентства могут выдавать лицензии или разрешения; другие могут создавать правила для предприятий.

Административные слушания

Административные слушания проводятся не судами Мэриленда, а административными агентствами или Управлением административных слушаний (OAH). OAH проводит слушания для более чем 30 агентств и 200 программ. Административный судья (ALJ) будет проводить слушания OAH. ALJ — это юристы, назначаемые главным судьей по административным делам, и не являются сотрудниками агентства, решение которого пересматривается.  

Например, если у вас слушание в MVA по поводу приостановления действия лицензии, OAH назначит ALJ для проведения слушания. Судья ALJ будет  

• выслушайте свидетельство,  
• рассмотреть доказательства,  
• выслушайте аргументы сторон, а затем  
• дать письменную рекомендацию или решение на основе предоставленной информации и применимого законодательства.  

Окончательное решение административного судьи включает в себя письменное заявление о любых правах на апелляцию по данному конкретному типу дела. 

Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222 и Раздел 28 Свода правил штата Мэриленд рассматривает общие правила процедуры на слушаниях OAH. Однако могут быть дополнительные правила и положения в зависимости от агентства и типа вопроса. Узнайте больше об административных слушаниях.

Обжалование решения административного органа

Кто? Любая сторона, затронутая решением агентства, может обжаловать или оспорить это решение. Лицо, требующее пересмотра решения агентства, называется «проситель, либожалобщик". 

Прочитайте Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222

Какие? Заявитель подает апелляцию Ходатайство о судебном пересмотре с окружным судом. 

Когда? Если другое правило или закон не предоставляет заявителю больше времени, заявитель должен подать ходатайство о судебном пересмотре. в течение 30 дней после наступления следующей даты: 

• приказа или действия; 
• агентство направило уведомление о действии заявителю; или 
• заявитель получил уведомление о постановлении или действии агентства. 

Прочтите правило: Мэриленд Правило 7-203

В некоторых случаях сторона может ходатайствовать о пересмотре дела в окружном суде до исчерпания всех возможных средств правовой защиты. Стороны могут ходатайствовать в окружной суд, если есть неокончательное распоряжение агентства, которое определяет права и обязанности и имеет немедленные правовые последствия, и сторона может доказать, что ожидание окончательного распоряжения приведет к непоправимому вреду. 

Прочитайте Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222

Обычно стороны должны поднять все вопросы и попробовать все процедуры, которые есть у агентства, прежде чем подавать на рассмотрение в окружной суд. Это известно как "исчерпание средств правовой защиты." 

Процедура подачи ходатайства о пересмотре решения ALJ будет включена в решение. Внимательно прочтите решение ALJ. 

Где? Как правило, ходатайство о судебном пересмотре подается в окружной суд округа, в котором вы проживаете или имеете основное место деятельности. 

Прочитайте Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222

Прочитайте Правила: Правила Md. Раздел 7, Глава 200

Административные апелляции из судов Мэриленда

Ходатайство о судебном пересмотре

Чтобы начать процесс судебного пересмотра решения административного органа, заявитель должен подать ходатайство о судебном пересмотре. 

Составление петиции. Заголовок или начало петиции должны иметь следующий формат:

Петиция должна: 

• явно «запрашивать судебный пересмотр», 
• определить действие, в отношении которого запрашивается пересмотр (например, конкретный приказ или действие), и 
• укажите, являлось ли лицо, ходатайствующее о пересмотре, стороной разбирательства (если заявитель не являлся стороной разбирательства агентства, укажите основание для ходатайства заявителя о судебном пересмотре). 

Больше ничего в петиции указывать не требуется. 

Не существует бланков для заполнения в суде для ходатайства о судебном пересмотре административного решения. Вам нужно будет составить свой собственный документ. Контакты ваша местная публичная юридическая библиотека за помощь в поиске образцов и шаблонов. 

Дубликат ходатайства необходимо передать секретарю суда для отправки в агентство. 

ПРИМЕЧАНИЕ: ниже приведены особые требования к петициям, касающимся решений Комиссии по компенсациям работникам. 

Сборы за подачу заявления должна быть оплачена заранее на момент подачи, если только дело не является апелляцией на: 

• Комиссия по компенсациям работникам  
• определение Министерства труда о выплате пособия по безработице (обратите внимание, что может взиматься плата, если петицию подает работодатель) 

Если заявители не могут позволить себе оплатить расходы на подачу петиции, они могут ходатайствовать об отмене требования о предоплате этих расходов. Узнайте больше об освобождении от пошлины за подачу заявления. 

Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222(c)

Прочтите правило: Мэриленд. Правило 7-202

Прекращение действий агентства во время судебного рассмотрения 

Подача ходатайства о судебном пересмотре не останавливает автоматически действия агентства. Если заявитель хочет остановить действие агентства, пока оно находится на рассмотрении в окружном суде, то заявитель должен подать ходатайство в окружной суд с просьбой о приостановке действия, чтобы предотвратить действие агентства, пока суд не вынесет решение по апелляции. Узнайте больше о подаче ходатайств в окружной суд. 

Суд проведет слушание перед вынесением решения по ходатайству. Суд может потребовать от заявителя приобрести залог, ожидая результата апелляции. 

Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222(e)

Прочтите правило: Мэриленд Правило 7-205

Протокол административного слушания

После получения уведомления о ходатайстве о судебном пересмотре у агентства есть 60 дней, чтобы передать стенограмму разбирательства агентства в суд. Агентство может запросить до 60 дополнительных дней, чтобы передать запись в суд. Эта запись должна включать стенограмму показаний, вещественные доказательства и любые другие документы, которые были поданы на административном слушании.

Проситель должен запросить и оплатить первоначальную стоимость стенограммы. Если проситель не оплатит или не предоставит стенограмму в проверяющий суд, апелляция может быть отклонена (если только суд не установит, что непередача записи произошла по вине агентства, стенографиста или кого-либо иного, чем проситель). Проситель может подать в агентство подтверждение расходов, и суд может присудить расходы на создание стенограммы просителю, если он выиграет апелляцию.

Стороны могут избежать расходов на создание стенограммы, согласившись на изложение фактов. Суд настоятельно рекомендует сторонам согласиться на изложение фактов, которые важны для вопросов, которые суду предлагается рассмотреть. 

После получения протокола секретарь суда направит уведомление всем сторонам.

Прочитайте закон: Мэриленд. Правило 7-206; Правило 2-603

меморандумы

В течение 30 дней после подачи уведомления о получении записи заявитель должен подать юридический меморандум, в котором излагается основание для апелляции. Меморандум должен включать: 

• Изложение фактов, касающихся дела, 
• Вопросы для рассмотрения судом, и 
• Аргумент или причина, по которой суд должен вынести решение против агентства по каждому вопросу. 

Раздел аргументации должен включать ссылки на протокол первоначального разбирательства. Аргументация должна основываться на хорошем юридическом обосновании и ссылаться на прецедентное и статутное право. Меморандум не может быть длиннее 35 страниц без разрешения суда.  

После подачи меморандума агентство и любая другая сторона-ответчик имеют 30 дней для подачи ответных меморандумов. Однако другие стороны, включая агентство, не обязаны подавать ответ. Если другие стороны подают ответ, то заявитель может ответить на этот ответ/ответ в течение 15 дней после его подачи.  

Прочтите Закон: Мэриленд Правило 7-207

Комиссия по компенсациям работникам

Ходатайство о судебном пересмотреЕсли ходатайство о судебном пересмотре содержит просьбу к суду пересмотреть решение Комиссии по компенсациям работникам, то заявитель должен приложить к ходатайству следующее: 

• справка о том, что копии петиции и приложений были вручены в соответствии с правилом 7-202(d)(2) Закона штата Мэриленд, и 
• если в протоколе Комиссии не рассматривается ни один вопрос, то необходимо предоставить копии заявления работника и всех распоряжений Комиссии по данному делу. 

Услуга. Копия петиции должна быть вручена заявителем почтой первого класса Комиссии и всем другим сторонам, участвующим в судебном разбирательстве агентства. Если заявитель просит о судебном пересмотре решения Комиссии относительно гонорара адвоката, то копия петиции и приложений должна быть вручена Генеральному прокурору почтой первого класса. 

Прочтите Закон: Мэриленд. Правило 7-202

Меморандум. Заявителям не нужно подавать меморандумы в поддержку ходатайства о пересмотре решения Комиссии по компенсациям работникам, поскольку окружной суд рассматривает доказательства de novo. De novo означает, что стороны будут представлять свои дела снова в окружной суд. 

Исключением является случай, когда требуется меморандум, если вы ходатайствуете о судебном пересмотре гонорара адвоката в деле о компенсации работникам, поскольку такой пересмотр находится в протоколе Комиссии по компенсациям работникам. 

Прочтите Закон: Мэриленд. Правило 7-207(b)

Прочтите кейс: Митчелл против Goodyear Service Store, 306 Md. 27 (Апелляционный суд, 1986) 

Любая сторона может подать в суд ходатайство о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей. 

Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, Труд и занятость, Раздел 9-745(d)

Слушание в окружном суде

Если стороны не откажутся от слушания (все стороны соглашаются не проводить слушание), суд назначит слушание после подачи административного протокола в окружной суд. Как правило, слушание состоится не менее чем через 90 дней после подачи протокола, если только суд не назначит более раннюю дату (или если есть закон, требующий более ранней даты в этой ситуации). 

В большинстве слушаний вы не можете предоставить дополнительные доказательства, поскольку суд будет принимать решение только на основе записи. Однако сторона может подать ходатайство о предоставлении дополнительных доказательств. Суд редко принимает какие-либо новые доказательства, если у заявителя нет доказательств, показывающих, что административный служащий не провел слушание справедливо. Узнайте больше о движениях.  

Слушания проводятся без участия присяжных, если только слушание не является апелляцией на решение Комиссии по компенсациям работникам. 

Прочтите правило: Мэриленд Правило 7-208

Прочтите кейс: Округ Монтгомери против Стивенса, 337 Md. 471 (Апелляционный суд 1995 г.)

Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222

Решение окружного суда

В зависимости от того, почему окружной суд пересматривает решение агентства (вопрос, который обжалуется), суд, пересматривающий решение административного агентства, сначала рассмотрит, признало ли агентство и применило ли оно правильные законы к ситуации. Если агентство признало и применило правильные законы, то суд обычно рассматривает решение агентства в свете, наиболее благоприятном для агентства. Это означает, что если имеются противоречивые доказательства или если на основе одних и тех же доказательств можно прийти к разным выводам, то суд последует заключению агентства, если оно обосновано на основе фактов и применимых законов. Суд не может отменить решение агентства только потому, что оно решило бы по-другому. 

После слушания дела суд может: 

• Прекратить дело; 
• Вернуть дело в агентство для дальнейшего разбирательства; 
• Утвердить (согласиться) с решением агентства; 
• Изменить приказ агентства; 
• Отменить приказ агентства; или 
• Комбинация вышеперечисленного.

Прочтите кейс: Коулман против. Anne Arundel Окружной полицейский департамент., 136 Md. App. 419 (Суд особых апелляций 2001 г.)

Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, Правительство штата § 10-222(h)

Прочтите правило: Мэриленд Правило 7-209

Не можете позволить себе расходы на апелляцию? из судов Мэриленда