Молодежь в возрасте до 18 лет, обвиняемая в совершении преступления, рассматривается иначе, чем взрослые. Цели ювенального суда и системы ювенальной юстиции заключаются в устранении причин проступка, одновременно защищая общество.
Темы на этой странице:
- Цель системы ювенальной юстиции
- Язык дел несовершеннолетних
- Кто считается несовершеннолетним?
- Процесс ювенальной юстиции
- Дети взяты под стражу
- Процесс в суде по делам несовершеннолетних
- Предварительное заключение под стражу
Цель системы ювенальной юстиции
Система ювенальной юстиции Мэриленда основана на философии ювенальной юстиции, известной как «сбалансированное и восстановительное правосудие». Сбалансированное и восстановительное правосудие требует от системы ювенальной юстиции соблюдения следующих целей в отношении детей, совершивших правонарушения:
- общественная безопасность и защита общества;
- ответственность ребенка перед жертвой и обществом за совершенные правонарушения; и
- развитие компетенций и характера, чтобы помочь ребенку стать ответственным и продуктивным членом общества.
Кроме того, система ювенальной юстиции стремится привлечь родителей детей, попавших в эту систему, к ответственности и обязанности исправить обстоятельства, которые привели к попаданию их детей в эту систему.
Департамент по делам несовершеннолетних (DJS) управляет программами для несовершеннолетних в Мэриленде. Цели департамента включают в себя обеспечение безопасности заключенных и задержанных несовершеннолетних, а также предоставление услуг для удовлетворения потребностей и улучшения положительных результатов для несовершеннолетних, вовлеченных в правосудие. Кроме того, департамент поддерживает общественные программы, направленные на предотвращение правонарушений среди несовершеннолетних до того, как вмешательство государства станет необходимым.
Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства § 3-8A-02
Язык дел несовершеннолетних
Терминология, используемая в ювенальной системе, отличается от используемой в уголовной системе. Например, правонарушения, совершенные несовершеннолетними, не называются преступлениями. Скорее, несовершеннолетние совершают «правонарушительные действия». Правонарушительное действие — это действие, которое было бы преступлением, если бы его совершил взрослый.
Аналогично, если доказано, что они совершили деяние, несовершеннолетние «признаются правонарушителями», а не осуждены. При определении того, что происходит с несовершеннолетним, совершившим правонарушение, суды по делам несовершеннолетних не выносят приговоров. Вместо этого суд по делам несовершеннолетних выносит «распоряжения», которые предписывают несовершеннолетнему руководство, лечение или реабилитацию. Кроме того, в то время как взрослые правонарушители известны как обвиняемые по уголовным делам, несовершеннолетние правонарушители упоминаются в законе как «ответчики».
Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства, §3–8A–01
Кто считается несовершеннолетним?
В Мэриленде любой человек младше 18 лет считается ребенком. Согласно законодательству Мэриленда, ювенальные суды имеют юрисдикцию в отношении дел, связанных с:
- Дети, которым исполнилось 13 лет и которые предположительно совершили правонарушение; или
- Дети в возрасте не менее 10 лет, предположительно совершившие деяние, которое, если бы оно было совершено взрослым, представляло бы собой одно из следующих деяний:
- преступление насилия
- преступление с применением огнестрельного оружия
- преступление с применением огнестрельного оружия
- тяжкое жестокое обращение с животными
- сексуальное преступление третьей степени
- Дети, нуждающиеся в присмотре (CINS); или
- Дети, получившие повестку за нарушение; или
- Дети, которые являются ответчиками в судебном разбирательстве по делу о мирном решении; или
- Дети, сбежавшие из дома в другой штат.
Согласно законам Мэриленда, ребенок младше 10 лет не может быть обвинен в совершении преступления. Детям в возрасте от 10 до 13 лет могут быть предъявлены обвинения только в преступлениях, перечисленных выше.
Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства, § 3-8A-03
Процесс ювенальной юстиции
Процесс ювенальной юстиции в Мэриленде начинается с того, что ребенка доставляют в один из приемных пунктов Департамента по делам несовершеннолетних (DJS) в связи с тем, что он или она были арестованы или стали объектом жалобы, поданной полицией, частным лицом или школой (школьной полицией или школьным инспектором по ресурсам).
Потребление
Прием — это первый контакт DJS с подростком. DJS управляет приемными отделениями для несовершеннолетних в каждом округе Мэриленда для оценки и анализа каждой жалобы несовершеннолетнего. В течение 15 дней после подачи жалобы сотрудник приемной комиссии должен провести расследование, чтобы определить, имеет ли суд по делам несовершеннолетних юрисдикцию и отвечает ли судебное действие наилучшим интересам общества или ребенка.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если сотрудник полиции просит сотрудника приемной комиссии санкционировать задержание ребенка, а сотрудник приемной комиссии не дает на это разрешения, приемный отдел должен провести расследование в течение 2 дней.
Принимая это решение, сотрудник по приему обычно учитывает, среди прочих факторов, любую предыдущую историю правонарушений среди несовершеннолетних, социальную историю несовершеннолетнего (включая дом, школу и общественную среду ребенка), любые проблемы с психическим здоровьем и любое недавнее употребление алкоголя или наркотиков. Сразу после завершения расследования офис по приему должен:
- Разрешить подачу петиции или ходатайства о вынесении мирового постановления, или и того, и другого;
- Предложить неформальное урегулирование вопроса; или
- Отказать в разрешении подать ходатайство или запрос о вынесении мирового соглашения, или и то, и другое.
Если в жалобе утверждается, что ребенок совершил кражу транспортного средства, сотрудник приемной комиссии должен разрешить подачу ходатайства с утверждением, что ребенок нуждается в присмотре. Узнайте больше о детях, нуждающихся в присмотре.
Скрининг психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами
Как можно скорее, но не позднее, чем через 25 дней после получения жалобы, сотрудник по приему из DJS должен обсудить с ребенком и его родителем или опекуном информацию о направлении на обследование на предмет психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами. В течение 15 дней после этого обсуждения сотрудник по приему должен документально подтвердить, записался ли родитель или опекун ребенка на обследование на предмет психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами. Если будет установлено, что ребенок является психически неполноценным или серьезно эмоционально неуравновешенным ребенком или является наркоманом, комплексная оценка психического здоровья или злоупотребления психоактивными веществами ребенка должна быть проведена в течение пяти рабочих дней после обследования.
После того, как приемная комиссия завершит предварительное расследование, сотрудник может:
- отказать в разрешении подать ходатайство или запрос на вынесение мирового постановления; или
- предложить «неофициальное урегулирование», которое разрешает жалобу во внесудебном порядке посредством неофициального надзора или направления в службы на уровне сообщества; или
- разрешить подачу петиции или ходатайства о вынесении мирового постановления, или и то, и другое.
Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства. § 3-8A-10
Отказ в разрешении на подачу петиции или запроса на выдачу мирового распоряжения
Сотрудник по приему может отказать в разрешении на подачу петиции или ходатайства о мирном распоряжении в суд по делам несовершеннолетних, если вопрос не входит в юрисдикцию суда по делам несовершеннолетних или иным образом не имеет юридической обоснованности. Если сотрудник по приему определяет, что суд по делам несовершеннолетних имеет юрисдикцию в отношении этого вопроса, но что дальнейшие действия Департамента по делам несовершеннолетних или суда нецелесообразны, сотрудник по приему может отказать в разрешении на подачу петиции или ходатайства о мирном распоряжении и разрешить дело на приеме. Ребенок может получить немедленную консультацию, предупреждение, направление в другое агентство для получения услуг или комбинацию этих или других краткосрочных вмешательств. В 2021 финансовом году 3,367 дел (47.2% от общего числа дел) были отклонены в разрешении по юрисдикционным основаниям или иным образом разрешены на приеме.
Жертва, арестовавший сотрудник полиции или лицо или агентство, подавшее жалобу или инициировавшее ее подачу, могут обжаловать отказ в разрешении на подачу ходатайства о правонарушении прокурору штата. Если разрешение на подачу запроса на выдачу приказа о мире или ходатайства, утверждающего, что ребенок нуждается в надзоре, отклонено, лицо или агентство, подавшее жалобу или инициировавшее ее подачу, может представить отказ на рассмотрение районного директора Департамента по делам несовершеннолетних в том районе, в котором была подана жалоба.
Сотрудник, ответственный за прием, должен немедленно направить жалобу и всю информацию о предыдущем участии ребенка в приеме прокурору штата, если сотрудник, ответственный за прием, отказывает в разрешении на подачу ходатайства или предлагает неофициальное урегулирование, а жалоба:
- утверждает, что имело место действие с применением огнестрельного оружия, которое считалось бы тяжким преступлением, если бы его совершил взрослый, или
- совершение правонарушения ребенком, находящимся под надзором Департамента по делам несовершеннолетних
Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства. § 3-8A-10
Предложение неформального урегулирования
Сотрудник, принимающий решение, может предложить неформальное урегулирование вопроса, если он придет к выводу, что неформальный процесс, а не судебное вмешательство, отвечает наилучшим интересам общественности и ребенка. Для проведения неформального урегулирования необходимо получить согласие ребенка и его родителей или опекуна. Кроме того, сотрудник, принимающий решение, должен приложить разумные усилия, чтобы связаться с жертвой с целью информирования ее о предлагаемом процессе. Неформальное урегулирование может включать:
- направления в другие агентства;
- завершение общественных работ;
- индивидуальное или семейное консультирование;
- лечение наркотической зависимости;
- реституция; и
- другие виды внесудебного вмешательства.
Неофициальное регулирование не может превышать 90 дней, если только оно не продлено судом или если это необходимо для участия ребенка в лечении расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ, или в программе психического здоровья.
Прочтите Закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства. § 3-8A-10
Разрешение на подачу петиции или запроса на выдачу мирового распоряжения
Если сотрудник по приему определяет, что жалоба не может быть решена без судебного разбирательства, или если у ребенка было несколько контактов с правоохранительными органами, сотрудник по приему может передать дело в прокуратуру штата. Передавая жалобу в прокуратуру штата, DJS уполномочивает прокурора штата подать ходатайство в суд по делам несовершеннолетних.
Петиция о правонарушении должна быть подана в течение 30 дней после получения направления от сотрудника по приему. Петиция должна быть написана ясным и простым языком, излагающим предполагаемые факты, составляющие правонарушение, и излагать законы, предположительно нарушенные ребенком.
Читайте закон: Кодекс штата Мэриленд, Суды и судебные разбирательства, §§ 3-8A-10, 3-8A-13
Прочитайте правило: Правила Мэриленда, Правило 11-407
Дети взяты под стражу
Ребенок может быть взят под стражу при наличии любого из следующих обстоятельств:
- Постановление суда: По официальному постановлению суда.
- Законный арест: производится сотрудником правоохранительных органов в соответствии с законами об аресте.
- Экстренная защита: Сотрудником правоохранительных органов или уполномоченным лицом, если есть разумные основания полагать, что ребенок находится в непосредственной опасности и должен быть изъят в целях его защиты.
- Сбежавший ребенок: Сотрудником правоохранительных органов или уполномоченным лицом, если есть разумные основания полагать, что ребенок сбежал от своих родителей, опекуна или законного попечителя.
Если сотрудник правоохранительных органов берет ребенка под стражу, родитель, опекун или попечитель ребенка должны быть немедленно уведомлены. Уведомление должно включать:
- Местонахождение ребенка.
- Причина взятия ребенка под стражу.
- Инструкции по установлению личного контакта с ребенком.
Ребенок может быть передан родителю, опекуну или попечителю, если они пообещают привести ребенка в суд по требованию. Также может быть установлена любая необходимая гарантия явки ребенка. Правоохранительный орган также может доставить ребенка в суд или в учреждение по содержанию под стражей или общественное убежище, назначенное судом.
Если опекун ребенка не выполняет требование суда о доставке ребенка в суд, суд может:
- Выдать постановление о взятии ребенка под опеку и доставить его в суд.
- Принять меры против опекуна за неуважение к суду.
Когда ребенок взят под стражу в рамках ареста, сотрудник правоохранительных органов должен направить письменную жалобу или повестку в Департамент по делам несовершеннолетних (DJS). Если ребенок направлен в программу по перепрофилированию несовершеннолетних из группы риска, сотрудник должен сообщить о направлении в DJS, указав тип программы.
Если сотрудник правоохранительных органов подозревает, что задержанный ребенок является жертвой сексуальной эксплуатации или торговли людьми, он должен:
- Обратитесь к соответствующему региональному навигатору для организации услуг для ребенка.
- Сообщите о подозрениях в местное агентство по защите детей.
- Если это безопасно и уместно, передайте ребенка родителю или опекуну или, если есть опасения по поводу безопасности, в местное агентство по защите детей.
Ребенок, подозреваемый в торговле людьми, не может быть помещен в исправительное учреждение для несовершеннолетних, если его задержание основано исключительно на квалифицирующем правонарушении или конкретных уголовных правонарушениях.
Процесс в суде по делам несовершеннолетних
Типы дел в суде по делам несовершеннолетних
-
просрочка
- Ребенок считается правонарушителем, если он или она совершает действие, которое было бы преступлением, если бы его совершил взрослый. Некоторые дети могут рассматриваться как взрослые в окружном суде, а не в суде по делам несовершеннолетних, в зависимости от тяжести преступления, возраста ребенка, его или ее предыдущего несовершеннолетнего прошлого, их психического и физического состояния и других факторов.
- Узнайте больше о преступности среди несовершеннолетних.
-
Ребенок, нуждающийся в присмотре (CINS)
- Ребенок нуждается в надзоре, если он совершил преступление, которое может быть совершено только детьми, например, прогул, нарушение комендантского часа, побег из дома, систематическое непослушание и неуправляемое поведение.
- Узнайте больше о детях, нуждающихся в присмотре.
-
Ребенок, нуждающийся в помощи (CINA)
- Ребенок, нуждающийся в помощи (CINA), — это ребенок, который подвергся насилию или пренебрежению, имеет нарушения развития или психическое расстройство, а его родители, опекун или попечитель не уделяют должного внимания потребностям ребенка.
- Узнайте больше о детях, нуждающихся в помощи.
-
Лишение родительских прав и усыновление
- Если суд по делам несовершеннолетних уже установил, что ребенок относится к категории CINA или CINS, а Департамент социальных служб (DSS) нашел приемную семью для ребенка, суд по делам несовершеннолетних рассмотрит дело о прекращении прав родителя и разрешении усыновления ребенка.
-
Цитаты
- Если несовершеннолетний нарушает законы штата Мэриленд об употреблении алкогольных напитков, храня алкоголь, искажая свой возраст для покупки алкоголя или распивая или храня опьяняющие напитки на территории школы, несовершеннолетний получает повестку, требующую от него явки в суд по делам несовершеннолетних.
-
Содействие
- Взрослые могут быть обвинены в суде по делам несовершеннолетних в содействии условиям, из-за которых ребенок становится правонарушителем, нуждается в помощи, нуждается в надзоре или не посещает школу. Взрослые, обвиняемые по этим законам, имеют дополнительные права, которых нет у детей.
-
Сбежавшие дети
- Суд по делам несовершеннолетних рассматривает дела детей, которые сбежали за пределы границ штатов. Межгосударственный договор о несовершеннолетних регулирует эти дела.
-
Обязательное посещение государственных школ
- Суд по делам несовершеннолетних может рассматривать дела, возникающие в соответствии с законами штата Мэриленд об обязательном посещении государственных школ.
Что происходит в суде по делам несовершеннолетних?
В суде по делам несовершеннолетних, в зависимости от практики различных населенных пунктов Мэриленда, дела рассматриваются судьей или семейным магистратом.
-
Слушание по вопросу о чрезвычайном задержании или размещении в приюте
- В экстренных случаях, когда благополучие ребенка может быть под угрозой или ребенок считается опасным, первым шагом является слушание о задержании или приюте. Судья или семейный магистрат может поместить ребенка в детский центр задержания или временный приемный дом на срок до 30 дней до судебного слушания по делу ребенка.
- Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства, § 3-8A-15
-
Предварительное слушание
- На предварительном слушании судья или семейный судья сообщает ребенку и его родителям, в чем заключаются обвинения, вручая им ходатайство с перечислением обвинений. Судья или семейный судья также определяет, есть ли у них адвокат. На каждой стадии дела ребенок и/или его родители имеют право на адвоката.
- Прочитайте правило: Правила Мэриленда, Правило 11-412
-
Судебное слушание
- Судебное слушание — это судебный процесс по обвинениям. Каждая сторона, прокурор штата в деле о правонарушении или DSS в деле CINA или CINS, а также ребенок и родители могут представить доказательства, такие как свидетельские показания или документы. После заслушивания доказательств судья или семейный магистрат решает, доказаны ли обвинения. В суде по делам несовершеннолетних нет присяжных. Судебные слушания должны состояться в течение 60 дней с даты вручения петиции ребенку и его родителям.
- Читайте закон: Кодекс штата Мэриленд, Суды и судебные разбирательства, § 3-817, § 3-8А-18
- Ознакомьтесь с правилами: Правила Мд. Правило 11-213, Правило 11-421, Правило 11-502
-
Слушание по делу
- Слушание по решению суда проводится после судебного разбирательства, если обвинения доказаны. На слушании по решению суда судья или семейный судья определяет, какой тип лечения или плана реабилитации лучше всего подойдет ребенку. Судья или семейный судья может назначить ребенку испытательный срок или надзор, пока он живет дома, или забрать ребенка из дома в детский исправительный центр или приемную семью. Родителям также может быть предписано участвовать в плане лечения.
- Читайте закон: Кодекс штата Мэриленд, Суды и судебные разбирательства, § 3-819, § 3-8А-19
- Ознакомьтесь с правилами: Правила Мд. Правило 11-216, Правило 11-422, Правило 11-502
-
Обзорное слушание
- Через несколько месяцев после слушания по вынесению решения проводится повторное слушание, чтобы определить, следует ли изменить или прекратить план лечения.
- Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства, § 3-816.2
- Ознакомьтесь с правилами: Правила Мд. Правило 11-219, Правило 11-423
Предварительное заключение под стражу
Ребенок, взятый под стражу, может быть помещен под стражу или в тюрьму до слушания, если:
Необходимо защитить ребенка или других.
Ребенок, скорее всего, выйдет из-под юрисдикции суда.
За некоторыми исключениями, ребенок, предположительно совершивший правонарушение, которое было бы правонарушением, если бы его совершил взрослый, не может быть заключен под стражу до слушания. Ребенок может быть заключен под стражу до слушания, если:
- Предполагаемое деяние связано с нарушением правил обращения с оружием или правил техники безопасности, связанных с огнестрельным оружием.
- За последние два года ребенок как минимум дважды признавался правонарушителем.
- Ребенок находился под надзором Департамента по делам несовершеннолетних (DJS), когда произошло предполагаемое преступление.
- Если предполагаемое деяние будет совершено взрослым, оно повлечет за собой наказание в виде лишения свободы сроком более двух лет (исключая нападение второй степени).
Ребенок в возрасте до 13 лет не может быть заключен под стражу за нарушение правил обращения с оружием или безопасности, если он ранее не был признан виновным в совершении аналогичных правонарушений.
Ребенок, взятый под стражу, может быть помещен в приют для экстренной помощи или под стражу в обществе до слушания, если:
- Необходимо защитить ребенка или других.
- Ребенок, скорее всего, выйдет из-под юрисдикции суда.
- Нет ответственного взрослого, который мог бы присматривать за ребенком и доставить его в суд, когда это потребуется.
- Изъятие ребенка из дома необходимо в целях его безопасности.
- Попытки предотвратить необходимость депортации не увенчались успехом, и продолжаются усилия по возвращению ребенка домой.
Прочтите закон: Кодекс штата Мэриленд, суды и судебные разбирательства, § 3-8A-15